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	通江:强化执法监督提高执法水平

2005-11-1 10:39:59
通江县工商局为提高一线人员执法水平及办案实战能力，通过培训，案件核审指正、接受执法人员咨询等形式为一线执法人员提供了及时、必要的指导服务。打铁还需自身硬。该局法制股通过强练“内功”，不论是在执法培训、案件的指导，还是核审方面都有新的突破，实现了定期授课，每季一次的执法测验。今年来，共为该局执法人员讲课三次，参加执法测验五次，从实体法到程序法，从特别法到一般法，从法条到法规，从证据操作到定案处罚，都作了系统详细的讲解。同时，还推行了所与所、所与队结队子，相互学习，相互交流，共同取长补短。　　案件核审是法制机构对个案进行实质性指导的法定职责，对办案机构报审的每个案卷都一丝不苟地审查，发现问题及时提出改进、补正、纠正建议，并对案件核审中存在的共性问题每一季度小结一次，每半年总结通报一次，提出整体改进意见和解决办法，避免错案的发生。几年来，针对存在的部分共性问题，先后制作了一系列格式文书范例，如各类案件的调查取证要点及询问（笔录）提纲；各类案件的现场检查笔录范例，部分商品的抽样取证记录范例，调查终结报告、处罚决定书范例等。最大限度地为执法人员提供基础性服务。　　在工作中，该局本着“倾其所能，尽其职责，一切为了执法”的原则，属于职责范围内的事倾力做，超越职权的积极提建议。2004年我局研究制定了《通江县工商行政管理局行政处罚操作规则》等一系列规范性文件，进一步明确了查办案件调查、核审、收缴三分离制度，强调了法制机构立案备案，案件核审、对当事人陈述申辩（包括听证申请）的复核、案件督办及处罚执行的职责，有效地控制了执法操作中的随意行为。（黄勇丁天平杨晓琼）)（编辑　唐　文)

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